Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь поучительным событием, отметив веский депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На правительственном вебсайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао выдающихся успехуторах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие ископаемые .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не ,является выгодоприобретателем какой-либо социалистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам железной руды, по аномальным прыжкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геохимическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефть же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в советские времена. Но за следующие 30 годов в России не нашли ни одного ,нового крупного месторождения вредных ископаемых. И все показатели запасов за следующие десятигодовия также исходатайствованы за счет использования разведочного задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные резервы и среднесрочные ресурсы устанавливают поисково-разведочный задел и, следовательно, невозможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся состояние с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., академика Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и поддержания минерально-сырьевой охраны странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июль 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезных ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:

«На 1 декабря 2021 года не исполнены работы (этапы работ) по 45 договорам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по контрактам на воспроизводство минерально-сырьевой базы энергоносителей на сумму 3,28 млрд. рублей, что превышает 81,6% от общей себестоимости неисполненных работ.

До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем госзаказов по поиску желательных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном существует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской фирмой АО «Росгеология», составляет в стоимостном выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных работ осуществлялся заказчиками из большинства акционерных государств холдинга и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.

В феврале этого года замминистра правительства и полномочный руководитель президента странытраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев доверил министру природных потенциалов и экологии разобраться в первопричинах срыва «Росгеологией» на десятигодовии трех годов разведгруппы ископаемых газа в Камчатском крае и неэффективности осуществления геологоразведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску газа вынудил нефтяников Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.

Что затрагивается раздеятельностейки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» деятельностейает поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – объект деятельности добывающих компаний. Что затрагивается деятельностей на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно малюсенькой объем геофизических исследований с применением судна. Для геологоразведочного месторождения на антантарктическом шельфе у концерна нет целесообразного оборудования.

За десять годов существования “Росминералогии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не имел развития по какой-нибудь геологической специальности и никогда до управления в концерн в минералогии не работал. Двое из них вынуждены были убежать после серьезных скандалов. С июля 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, лингвиста и переводчика, становится по развитию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные причины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в аморальной социальной политике государства, препятствующей устойчивому становлению страны. Под неустойчивым развитием понимается сверхспособность государства к расширенному воспроизводству среднедушевого этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В советские времена Министерству геоэкологии СССР – Мингео прямо или через региональные ведомства геоэкологии повиновались многочисленные геофизикоразведочные предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общегосударственных планов становления макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и лесопользованию минерально-сырьевой базы, активизировало их осуществление и ответствовало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой геоэкологии, было впрок пробурено много месторождений, запасов которых хватило на достопамятные 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геоэкологии СССР курировал незаурядный геофизик с мировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геофизикоразведочного университета свою будущую трудовую, научную, *государственную и учительскую деятельность он начинал рабочим геофизикической поисковой партии.

Сейчас руководство геологоразведочными деятельностями зачастую доверяется людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все лестницы профессионального мастерства.

Сегодня к геологоразведочным деятельностям какое-то отношение приобретает Федеральное информагентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в пропользовании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное гидрогеологическое изучение недр, экспертизу проектов и осуществление конкурсов и тендеров на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую коммерческую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологических организаций в странтранице существенно сократилось, и в пропользовании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и воровали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти растворились два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала порушена преждняя статная подструктура научных, геофизических и изыскательских работ. Фактически существовала расколота также *государственная подструктура региональных производственных управлений — основа теперешней сильной совесткой геологии.

О маштабах краха в России преждней государственной структуры разведочных деятельностей и расширенного лесовозобновления минерально-сырьевой территории в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геохимии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой могучей геологической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеохимии» только главные деятельностейы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, количество самоподъёмных дивизий отдалялось к ста, а дивизий по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеохимии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету резервов редкоземельного сырья. Общее большинство деятельностейников «Главтюменьгеохимии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» закрыла 550 месторождений нефти, пропана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами пропана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал устроителем и устроителем выполнения масштабных геофизических и геологоразведочных работ на значительной части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад закрытием и последующим строительством мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для значительной полноты сравнения былой и прошлой общественных геологоразведочных должностей несопоставим также функции Роснедр и Министерства петрографии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 муниципальных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 региональных органов. По опьянению на 1 марта 2016 года численность сотрудников основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР действовало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, колличество которых в разнородные годы в среднем превышало около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное обьединение по производству геологоразведочной техники. Штатную численность основного бензобура ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество сотрудников геохимических организаций на водое РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество сотрудников Роснедр и «Росминералогии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьминералогии».

Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» коммунистических времен по своему образованию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда коренятся и базовые цели деятельности командования холдинга. По итогам четвёртой перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя полугодовая заработная расценка кураторов материнской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю среднемесячную социальную оплату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработкии монтажников скважин нередко значительно превышали квартоплату министра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную оплату в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в количественном выражении около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли концерна составляет почти треть и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает огромные доходы от передачи ей акционерными предприятиями полномочий коллегиального исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.

Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими холдинговыми обществами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия безраздельного инициативного органа по руководству их прошлой институциональной деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, решенье неимущественных и управленческих вопросов. За это отцовская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов акционерных обществ.

Еще одна инновация – управляющие замгендиректора акционерных производств концерна являются нештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а замгендиректор концерна, как отмечалось, является замзамгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры подотчётности отцовской компании, недоимки и штрафы ей не выплачиваются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними госпредприятиями нарушилась мобильность решения многих вопросов, в том количестве при проведении договоров подряда, что сказывается на сроках осуществления и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По воззрению многих профессионалов для поддержания минерально-сырьевой транспарентности странтраницы необходимо создать Министерство минералогии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в правительство авторитетные специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента общественной политики и регулирования в области минералогии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому ограничению и контролю в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передать все разведочные предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росминералогии» с преобразованием их в общественные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на обращение компетентных геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и развивавать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *