Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь судьбоносным событием, отметив ощутимый вклад в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На правительственном сайте «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао талантливейших успехах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, какие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не представляется правопреемником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из мельчайших в мире районов по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки секстанта в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за последующие 30 годов в России не нашли ни одного нового крупнейшего ископаемые вредных ископаемых. И все приросты запасов за последующие десятигодовия также принёсаны за счет использования разведочного задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, необходимости становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и поддержания минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, февраль 2016 г.).

Какой же «весомый вклад в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов заморозки полезнейших ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:

«На 1 декабря 2021 года не выполнены деятельности (этапункты деятельностей) по 45 договорам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородов на деньгу 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей затраты несделанных работ.

До начала 2020 года холдинг существовал антимонопольным артистом горзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу иные предприятия предложили более выгодные условия исполнения горзаказов. В 2019 году ущербы «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном работает за счет госконтрактов, получения от которых состовляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской фирмой АО «Росгеология», составляет в неденежном выраженье всего лишь около 10%. Основной объем разведочных работ осуществлялся генподрядчиками из большинства инжиниринговых обществ холдинга и посторонних организаций, половина которых не выполнила контрактных обязательств.

В июне этого года замминистра правительства и полномочный представитель президента странытраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев доверил министру естественных ресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на втечении трех годов контрразведки ископаемых газа в Камчатском крае и неготовности осуществления геологоразведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску газа вынудил металлургов Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.

Что касается разработки концерном ископаемых антарктического шельфа, то и это определение заявилось ошибочным. Ведь «Росгеология» работает поиском новых ископаемых, а их разработка, то кушать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр организации добывающих компаний. Что касается работ на антполярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно большой объем геофизических исследований с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на антполярном шельфе у концерна нет целесообразного оборудования.

За десять годов бытия “Росгеологии” сменялось четыре гендиректора, причем ни один из них не приобретал образования по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до предназначения в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены были уйти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А существенные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в развратной финансовой политике государства, препятствующей неустойчивому становлению страны. Под стабильным развитием подразумевается способность государства к расширенному лесопользованию суммарного общенационального капитала расширенным лесопользованием всех его составляющих.

В совесткие времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства петрографии подчинялись многочисленные гидрогидрогеологические предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках государственных планов становления отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезнейших ископаемых и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и возражало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» советской петрографии, существовало впрок разнюхано много месторождений, резервов которых хватило на почившие 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР курировал выдающийся гидрогеолог с европейским именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского гидрогеологического факультета свою будущую трудовую, научную, государственную и учительскую деятельность он продолжал рабочим гидрогеофизической разведочной партии.

Сейчас руководство разведочными работами зачастую мнётся людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к геологическим работам какое-то взаимоотношение имеет Федеральное агентство по ресурсосбережению – Роснедра, которое пребывает в управлении Минприроды. Но оно лишь организует государственное геологическое изучение недр, экспертизу проектов и осуществление фестивалей и тендеров на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую риэлторскую функцию и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странтранице существенно сократилось, и в управлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и разворовывали советское ресурсное наследство, почти канули два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала разрушена преждняя подтянутая структура научных, геофизических и геологических работ. Фактически существовала расколота также *государственная структура региональных производственных управлений — основа былой сильной коммунистической геологии.

О масштабах распада в России теперешней *государственной подсистемы геологических работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сопоставление АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной гидрогеологической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главные работы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, колличество бурильных бригад отдалялось к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее количество рабочих «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие открытия были сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был инициатором и инициатором благоустройства крупномасштабных геофизических и геологоразведочных работ на большой части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и дальнейшим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большой полноты сравнения теперешней и тогдашней *общественных геохимических служб сравним также структураницы Роснедр и Министерства петрографии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр пребывало лишь 10 муниципальных *общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 этнокультурных органов. По опьянению на 1 февраля 2016 года численность сотрудников основного прибора Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР воздействовало 67 производственных гидрогеологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, колличество которых в различные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологоразведочной техники. Штатную численность основного аппарата министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество работников гидрогеологоразведочных организаций на водое РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество работников Роснедр и «Росгеологии» с производствами не превосходит 26 тысяч, то жрать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от сотрудников «Главтюменьгеологии» советских времён по своему воспитанию и эксперименту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда коренятся и главные цели деятельности командования холдинга. По итогам четвёртой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная социальная плата сотрудников материнской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 сотен рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю среднемесячную социальную заррасценку сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработки монтажников скважин нередко значительно превосходили зарзаррасценку министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную заррасценку в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», состовляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме подмоги концерна состовляет почти четверть и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает колоссальные дивиденды от передачи ей дочерними предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.

Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими инжиниринговыми обществами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия единовластного исполнительного органа по руководству их текущей ресурсной деятельностью, включая контроль банковских потоков, решенье неимущественных и организационных вопросов. За это родительская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов сдерживает еще и до 5% с капиталов холдинговых обществ.

Еще одна новация – управляющие ректора акционерных производств концерна явлются нештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а замдиректора концерна, как отмечалось, является замдиректораом почти всех «дочек». Абсурдность и аморальность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субьектов не реализуются предусмотренные меры ответсвенности отцовской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними предприятиями нарушилась быстроту решения многих вопросов, в том количестве при проведении контрактов подряда, что отражается на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По воззрению многих экспертов для использования минерально-сырьевой безопастности странтраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетные специалисты, руководители Ассоциации геологических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента правительственной геополитики и госрегулирования в области геоэкологии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому госрегулированию и учёту в этой сфере. В новое министерство предложено было также передамить все разведочные предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росгеоэкологии» с реформированием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на обращение авторитетных геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее общенациональной безопасности, или будут обошедаться приветствиями о несуществующих успехах?

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *