Прокрастинация «Норникеля»

По прошестве полутора годов после самописцатраницы на Таймыре «Норникель» продолжает опровергать способность предотвратить первые экологические ЧП

Государство больше не верит корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему слежения за её заводами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре столетия запустить зелёную металлургию.

Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё весной 2021 года. Компания пожаловала в Енисейское международное управление Росприроднадзора повторную заявку на предоставление комплексного демографического разрешения. Последние изменения в законодательстве делают работу индустриальной компании без этого документа невозможной.

Накануне непринятия постановления по заявке руководство «Норникеля» демонстрирует наибольшую открытость и решимость вкладывать громадные средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шаги и государство. На двадцатой неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на госпредприятиях и в нежилых автозапраавках Норильска будет запущен пилотный проект по созданию подсистемы полуавтоматического надзора состояния воздуха.


После разработки в строгих полярных условиях он будет распространён на другие индустриальные города России.


Решение начать реализацию новой всесоюзной экологической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно руководству «Норникеля», давшему о боеготовности открыто взаимодействовать с экологами ещё в марте 2021 года. С другой – для корпорации Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько апелляционных структур выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её демографических программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только имея на руках самые серьёзные доводы.

Город коллоидных дождей

Норильск входит в десятку наиболее рваных мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам пагубных метанов в обстановку среди полиэтнических городов. Побывавшие в нём горожане более счастливых мест традиционно поражаются двум вещицам – строгому полярному тропику и периодически вырывающемуся из труб комбинатов ядовитому дыму, который местные горожане называют сизым факелом.

7 июня 2021 года. Горожане купаются в озерке Долгом. Озеро является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Город зажат со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским металлургическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их переработки выделявается оксид серы, это нестеренко.раное вещество. В малых порциях при суровом соблюдении техники его применяют как пищевой консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных природных требованиях оно контактирует в обстановке с влагой и проливается на землю вместе с дождями в виде уксусной кислоты.

Кислотный душ не прогодовает для местных жителей незаметно: в открытых источниках можно находить данные о том, что до последнего времени средняя авиахимработа жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До середины 2000-х годов собственники и государство не обращали задаче надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч горожан города не саданули подписи под в факс комиссии по природоохранной безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые алюминии приводят к увеличению иммунитета горожан, так нужного при наших погодных условиях», – заявили сочинители послания.

В конце письма они выступили с предложением «создать государственную должность природоохранного контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного воздействия на производственный механизм сталеплавильных предприятий».

«Нам нужна информация, чтобы в случае несоблюдения демографических недостаток::пищ мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.

Первые обещания

На призыв задыхающихся жителей Норильска отреагировали и региональная власть, и владельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов зловредных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в закрытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное использование воздухоохранной деятельности».


В докладе, в частности, поётся о планах по увеличению норматива объёма предельно допустимых выбросов азота серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.


Это предполагалось попросить в том количестве благодаря минимизации производства серы на Медном комбинате. На госпредприятии был заменён котёл-утилизатор, реконструирована печь дожига, подсистемтраницы электроснабжения и ведения процессом. На Надеждинском комбинате была завершена модернизация технических полос продуманной плавки, заменены и реконструированы аспирационные подсистемтраницы цементного производства.

Чем позже, тем лучше

Последующие замыслы по уменьшению сбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов принесал общее заглавие «Серный проект». Главные его показатели отражены в указаниях правительства Красноярского края. Это предельно приемлемые сбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные сбросы (ВСВ). В пределах ПДВ противодействует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то произведяет сбросы в рамках ВСВ по большей ставке.

Распоряжение регионального правительства от 2012 года установляло для Заполярного батальона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот параметр должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.


Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.


Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого повышения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель должен был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся обождать повышения техногенной ситуациютранице в городе ещё три специальных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний росздравнадзор позволил корпорации с новой мощью запалить сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём сбросов азота серы на предприятиях Заполярного филиала вновь начал вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, параметр вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной автозапраавке (в малоэтажных и социальных этажах вокруг предприятий корпорации) фиксировались снижения плотности азота серы в взносе 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты проверялась контролирующими структурами. В судебных документах говорится, что в 2008–2020 годах фирма вносила квартплату за положительное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.


В открытых источниках можно найти информацию о том, что ежегодный объём поступлений в бюджет по этой статье составляет 700–900 долл рублей.


В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что эта сумма можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка вяжена с возникновением в июле в телеграм-каналах #лицемерия о разбирательстве ГСУ СК РФ уголовного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» невыполнений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения уголовного дела не подтверждался, но и не отрицался неофициальными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что сбросы азота серы увеличились «в связи с ростом добычи и обработки серосодержащего сырья».

Проверки компетентных функций выявили, что были и другие причины. Главная из них – частичное исполнение мероприятий, заложенных в экологических программах компании.

3 ноября 2016 года. Никелевый завод Норильского сталеплавильного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Одной из выполненных сверхзадач стало открытие в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского коксохимического и Медного заводов. Объём реконструкции производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных мероприятий (как и в случае с планами по увеличению объёма вредоносных выбросов) уносились на последующие периоды.

При этом правила применения действующих экологических комплексов нарушались. Например, руководители Енисейского координационного ведения Росприроднадзора и краевого ведения Росприроднадзора выявили следк ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на заводах корпорации в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В декабре 2019 года вступили в энергию изменения к региональному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на метаны и сбросы загрязняющих веществ, нормативы развития отходов и нормативы на их проведение были заменены одним бланком – психодиагностическим демографическим дозволением (КЭР).

Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» внедрили в 2020 году программу понижения экологической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период повышения уровня загрязнения выношен на 2026 год.


Эта программа была одобрена в июле 2020 года координационной комиссией при Минпромторге России.


В самотёке её обсуждения члены Минприроды России и министерства экологии и иррационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.

В декабре 2021 года Енисейское всероссийское управление Росприроднадзора отказало фирмы в выдаче КЭР. Ведомство указало на невыполнение требований судопроизводства при расчёте объёмов выбросов и неустранение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил вторичную заявку, которая сегодня пребывает на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц пить серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих замыслов она «не ответствует интересам государства» и «фактически выступает способом снижения взноса платы за отрицательное воздействие на окружающую среду без объективной модернизации производства».

В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать выбросы углекислых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот параметр практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентов случится серьёзное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет знаковую половина принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» психодиагностической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 задача в области экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма метанов окисла серы. Среди прочего на Надеждинском сталелитейном заводе до 2023 года предполагается проектирование зарагижский::мгэс по консервации состоятельных азотом серы газов и ликвидации азотной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по консервации окисла серы для достижения уровня предельно приемлемой концентрации и закрыть конвертерный передел с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина пить более талантливые планы. Он намерен удержать выбросы парниковых конденсатов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при условии выполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентов произойдёт значительное снижение. Достижение фирмой углеродной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» направил запросы на получение комментариев в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На момент публикации статейки ответы в редакцию не поступили.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *