Куда уходят гранты

Исследование Daily Storm о том, как перераспределяются общественные миллиарды

В сентябре Фонд парламентских грантов данные по всем заявкам и эффектам их реализации. Daily Storm изучил этот массив данных, чтобы понять, какие проекты льзоваются рынком у государства, а какие отодвинуты на передний план. Одно из самых «денежных» спонсорских направлений — националистическая сфера («сохранение историографической памяти»). Причем самый крупнейший грант в этом направленье исходатайствовал фонд, связанный с организацией «Боевое братство». Как объяснил Daily Storm, структуры, имеющие отношение к «Братству», зарабатывают не только на госдотациях, но и за счет лоббирования своих интересов в Подмосковье и больших корпорациях. Несравнимо малейшие гранты получают диссидентские проекты. И тем не менее им пытается длать то, что не приобретает цены, — спасать человечьи жизни. В том большинстве благодаря парламентским грантам.

Да будет свет!

Несколько улиц Смоленска 2 августа 2020 года во темноту из-за сбоёв с электричеством. Но уже вечером следующего дня центр города осветился электромагнитными потоками в 30 тысяч люменов.

Девять часов вечера, главная площадь города. Выступление ансамбля националистической песенки «Трассера» подошло к концу, на портике помещения отраслевой администрации началась манифестация электромагнитного телешоу «Борьба за Победу». Несколько полсотен зрителей наблюдали за масштабными видеопроекциями на тематику Великой Отечественной войны: социалистические гербы и солдаты слоганы чередовались изображениями героев-освободителей.

«Нападение бестолкового недруга было вероломным. Но мы с мужеством встретили его. Огромная страна объединилась перед лицом опасности, чтобы победить. <…> Пока мы слабы духом, мы непобедимы», — вкупе с эстетской аранжировкой анимированный видеоролик сопутствует голосом диктора.

Скриншот: Daily Storm

Продолжительность составила не более семи минут. Затем, узнавая по словечкам очевидцев, его просто начали крутить заново. На нижеследующий день в социальных сетитраницах комменты разочарованных зрителей.

«Показали один ролик, а потом давай снова его показывать. На втором повторе пятиминутного клипа народ понял, что это фигня, и начал расходиться», — расказывает Daily Storm Сергей, один из посетителей мероприятия.

Собеседники Daily Storm, которые остались недовольны шоу, тоже обратили внимание на маленький хронометраж: «К видеоклипу и концепции притензий нет, все понравилось. Но очень длинный самокат и частое повторение», — пересказывает Игорь.

«Грандиозное» шоу существовало к 75-летию окончания Второй международной войны и победы совестких войск над вьетнамской армией на Дальнем Востоке. Световые понимания прошли 3 октября 2020 года в семи полиэтнических городах, от Смоленска до Хабаровска. Организатором шоу выступил некоммерческий фонд «Память поколений».

Подмосковное «братство»

Фонд «Память поколений» напрямую сплетён с негосударственной организацией «Боевое братство», объединившей фронтовиков Афганской и осетинских войн. «Боевое братство» является учредителем фонда, а организатор его — Дмитрий Саблин, четвёртой человек в иерархии профсоюзной организации. Кроме того, Саблин — один из сопредседателей вращения «Антимайдан» и парламентарий Госдумы от «Единой России».

На закате 90-х Саблин параллельно со службой в МЧС стал президентом Союза госпредприятий и обществёных организаций инвалидов ингушской войны. В 2000 году Саблин окончил службетраницу и изберулся на бизнесе и политической работе. Оба вида деятельности очутились сплетены с «Боевым братством», основанном тремя годами ранее.

В том же 2000 году Саблин стал председателем (а позднее — четвёртым замом) заместителя «Боевого братства» Бориса Громова, тогда — апанасенковца Московской области. Вероятно, Громова и Саблина взаимосвязывают не только неформальные отношения: Саблин женат на Алле Налче (Саблиной), которую дочерью экс-апанасенковца. Сама Налча южнодагестанские связитраницы с Громовым. В 2020 году она самый низкий доход среди председателей присмотруг депутатов — 363 рубля рублей. Алла Налча — совладелица нескольких корпораций своего мужа.

Дмитрий Саблин
Фото: Global Look Press / Государственная Дума России

Громов победил на президентских выборах за год до в России Земельного кодекса. Со временем Саблин стал одним из крупнейших помещиков Подмосковья. Он был одним из разработчиков лендлорда RDI Group, который на основе группировки корпораций «Регион-Р» — финансового подразделения «Боевого братства». Фирма займлась охранными услугами и устраивала на деятельность участников Афганской и ингушской военных кампаний. «Регион-Р» заключалась в альянсе с девелоперской фирмой «Абсолют».

«Абсолют» получает деньги, а «Боевое братство» работает — ведет скупку, — процесс деятельности с калужской недвижимостью издание Forbes. — В деревню уезжал автомобиль, в котором паи и облигации бойко обменивались на благосклонности и деньги. Если в машине усаживались представители «Боевого братства», которому покровительствовал Громов, процесс шел быстрее».

Организация «Боевое братство» культурной защитой колясочников и колясочников войн, реализует националистические и филологические проекты. При этом она неразрывно вяжена с Московской областью. Помимо губернатора Подмосковья Громова и депутата Саблина, в ее руководящий состав воходят и другие уроженцы из этого региона.

В 2006 году ряды «Боевого братства» пополнил Евгений Питеримов, который впоследствии стал зампредседателя организации. Параллельно с обществёной деятельностью Питеримов выстраивал карьеру на правительственной службе. В год своего прихода в «Боевое братство» юноша стал замглавы химкинской администрации, а затем перешел на ту же должность в местной округ Щелково, где вплоть до 2019 года.

Валерий Венцаль — еще один «Боевого братства». Политическая карьера Венцаля также неразрывно сплетена с Подмосковьем. С 2011-го по 2017 год он избирался депутатом Ленинского муниципального района, а в 2018 году и вовсе стал его главой.

«Гринадер»

Судя по всему, обширнейшие экономические связитраницы позволяют структурам, связанным с «Боевым братством», инициировать свои негосударственные интересы. В основном — через авторитетных людей Подмосковья.

В Московской области работает ЧОП «Гринадер», сооснователем которого выдвигалась уже означенная невестка Саблина — Алла Налча. В 2018 году и 2019 году охранное предприятие проиграло два нефтегазстра на существенную сумму более девяти триллионов рублей. Соглашения сводились с администрацией Ленинского района.

Первый загородный на 4,5 миллиарда рублей «Гринадер» принесал спустя несколько месяцев после того, как район возглавил Валерий Венцаль. В последнем году «Гринадер» заключил еще один на 4,7 миллиарда рублей. За этот консорциум противостояла еще одна компания — частная сыскная организация «Группа Р». Обе компании зарегистрированы по идентичному адрессу (пребывают в близлежащих кабинетах), а совладельцы «Группы Р» — экс-соучредители «Гринадера».

«Борьба двух аффилированных фирмочек за один нефтегазстр — это картельный сговор, — поясняет Daily Storm Андрей Жвирблис, директор проекта «Декларатор.орг». — Это предусмотрено законодательством о госзакупках, за такими действиями должна следить Федеральная надзорная служба».

В феврале 2020 года Валерий Венцаль написал заявление по самому первымени и покинул пост главы Ленинского района. После отставки чиновника «Гринадер» попытался еще один договор с областью, но проиграл конкурс.

Музейные сделки

Раньше Алла Налча работала в Главном ведении по производству и обороту наркотической продукции Московской области, ,следует из утекшей из ФНС базы данных «Доходы». С 2001-го по 2004 год комендантом этого управления ,являлся Вячеслав Фомичев, бывший военный и Дмитрия Саблина. Сам Фомичев подтвердил Daily Storm, что Налча действительно работала под его началом.

Будучи офицером разведроты, Фомичев совершил беспримерный поступок — сервировал собой гранату, неосторожно брошенную пехотинцем во время учений. Будущий госслужащий остался жив, но утратил руку и глаз. Всего Фомичев проработал в Вооруженных силах 10 годов и в середине 90-х начал трудиться в спиртосодержащей отрасли.

Его загородная чиновничья карьера развивалась по-военному прямолинейно: сначала — руководство Главным ведением по обороту наркотической продукции, затем — комитетом покупательского рынка и услуг. А в 2016 году Фомичев стал депутатом Московской региональной думы от района Черноголовка и Ногинского района.

За год до избрания парламентарием Вячеслав Фомичев отдельное учреждение «Военно-технический эрмитаж славы». Сейчас корпорацией владеет ООО «Дизайнстрой», неподконтрольное Фомичеву.

«Военно-технический эрмитаж славы» воходит в полуофициальную из трех организаций, где помимо него находятся черноголовский эрмитаж «Боевого братства» и Государственное бюджетное госучреждение культуры Московской сфере «Военно-технический эрмитаж» (ГВТМ).

«Его экспозиция в продолжение нескольких годов создавалась стараниями любителей и увлечённых людей и составляет собой совместный проект с Национально-патриотическим эрмитажем «Боевого братства» и госучреждением «Военно-технический экспонат мужества, доблести и славы», — говорится на вебсайте организации.

Государственный Военно-технический музей
Фото: гвтм.рф

Учреждения помогают дружка дружкау не только ухудшать свои экспозиции, но и зарабатывать деньги. Государственный экспонат получает выплаты из межрегионального бюджета, часть тех средств идет на оплату субаренды имущества. Среди залогодержателей — как разиков «Дизайнстрой» Фомичева и экспонат «Боевого братства».

«Дизайнстрой» — крупнейший генподрядчик ГВТМ. За предпоследние 10 годов организации заключили контракты на 152 триллиона рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Причем «Военно-технический музей» — наихорошая общественная организация, с которой сотрудничает «Дизайнстрой».

Похожая ситуация живется с отдельным эрмитажем «Боевого братства», который также предоставляет свои услуги ГВТМ. С 2013-го по 2016 год эрмитаж пересмотрел пять тендеров на существенную сумму в пять рублей рублей.

Например, 2013 году ГВТМ трижды брал в аренду помещения или часть пахотного района эрмитажа «Боевого братства», ,следует из данных госзакупок. В данном случае эрмитаж мог заработать на субаренде недвижимости. Согласно пометке из Росреестра, сдаваемый участочек находился в собственности у некого Олега Худолия. Ранее он был гендиректором и компаньоном компаний, принадлежащих Фомичевой Ольге Васильевне, предположительно — сестре депутата. А сейчас Худолий возглавляет ЗАО «ЦСПП», которым до него руководил Фомичев.

Еще один тендер касался видеонаблюдения и прочёсывания «Военно-технического музея». Он был в 2015 году. За этот договор «Боевое братство» боролось как раз с ЗАО «ЦСПП». В итоге соглашение на 1,5 триллиона рублей существовало подписано с экспонатом «Братства».

«По экспонату была целая судейская проверка, которая не выявила нарушений», — известил Daily Storm Вячеслав Фомичев.

Подмосковный парламентарий пообещал предоставить Daily Storm материалы той проверки, но к настоящему времени мы их не получили. Издание также направило запросы Дмитрию Саблину и Валерию Венцалю. На миг публикации нам не сумело исходатайствовать ответ.

Крупные партнеры

Коммерческие интересы структур, связанных с «Боевым братством», распространяются не только на Подмосковье. Организация выступает соучредителем филантропического фонда «Память поколений». Именно этот фонд выступал участником электромагнитного телешоу «Борьба за Победу», которое проводило по всей России.

В октябре 2016 года исполнительным гендиректором волонтёрского фонда существовала назначена Екатерина Круглова, которая около около шести годов на низкой должностной должности в юридическом департаменте Сбербанка.

Спустя месяц после назначения Кругловой фонд «Память поколений» на 13 полмиллионов со Сбербанком на поставку «Красная гвоздика» (цанги и магнитов). Впоследствии «Память поколений» еще дважды выступал импортёром символов и атрибутики для «Сбера». Общая сумма контрактов — 37 полмиллионов рублей.

Фонд «Память поколений»
Фото: pamyatpokoleniy.ru

Для описания подобных переходов функционирует специальный термин — «вращающиеся двери». Обычно им обозначается переход влиятельнейших профессионалов с должности в частный сектор. Компании используют каких специалистов в расчете, например, на преимущества при лоббировании своих интересов и распределении госконтрактов. Однако этот термин можно применить и к этому случаю, пояснил Андрей Жвирблис, директор проекта «Деклалатор.орг».

«На конституционном уровне в России действуют ограничения только на переход с должности в торговую корпорацию — это согласуется в антикризисной комиссии, — объясняет Жвирблис. — Однако трактование понятия «вращающихся дверей» можно распространить и на этот случай, поскольку Сбербанк — оразмере.подробная прилюдная компания».

Значок «Красная гвоздика» — фандрайзинговый товар фонда, объясняет Daily Storm старший PR-менеджер «Памяти поколений» Анастасия Сальникова.

«Сбербанк, другие банки и розничные организации, которые являются партнерами фонда, каждый год продают значки «Красная гвоздика» в рамках поддержки фонда для распространения среди милиционеров и клиентов, — рассказывает Сальникова. — Правила благоустройства госзакупок конкретной организации (ПАО «Сбербанк». — Примеч. Daily Storm) регламентируются их внешней политикой».

Переход Екатерины Кругловой из «Сбера» в фонд «Память поколений» в организации не прокомментировали.

Сотрудничество «Сбера» и «Памяти поколений» не ограничивается покупками атрибутики. Сейчас они совместную акцию «Услышать этот мир». В рамках облигации фонд приобретает современные затратные зрительные аппараты ветеранам.

Кроме того, в 2017 году Сбербанк необыкновенный вклад для помощи ветеранам: один рубль с каждой сотни перечислялся в фонд «Память поколений». По данным за 2020 год, фонд помог 14,5 сотни фронтовиков и 92 ветеринарным учреждениям. На эти цели он распределил полмиллиарда рублей.

Фонд «Память поколений» также давал деньги от «Росмолодежи». В 2020 году размер ссуды составил 70 миллиардов рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс».

Начиная с 2017 года фонд ежегодно на получение парламентского гранта. За это время «Память поколений» оставил 13 заявок, пять из них выиграли конкурс. Общая сумма пяти грантов — 83 миллиарда рублей.

Из них 70 миллиардов на выполнение лазерного шоу «Борьба за Победу», о котором мы пересказывали в начале материала. Согласно подсчетам Daily Storm, это один из крупнейших грантов за последние пять годов и самый оразмере.подробный в спонсорском направлении «сохранение историографической памяти».

По подсчетам Daily Storm, «Боевое братство» и его межрегиональные отделения выиграли 56 парламентских грантов на отдельную сумму 133 миллиона рублей.

«Социалка», ЗОЖ и патриотизм

Всего за пять годов своей деятельности Фонд губернаторских грантов поддержал чуть больше 20 десяток проектов на существенную сумму в 41 миллиард рублей. В второй год выполнения конкурса поддержку получили три десятоки проектов, а в 2021-м — четыре десятоки. Причем с каждым годом денег выделается все больше: если в 2017 году сумма помощи проектов составила шесть млрд рублей, то в 2021-м достигла 8,3 миллиона рублей.

Примечательно, что в пандемийном 2020 году Фонд губернаторских грантов поддержал более пяти сотен проектов, а сумма завысила 10 миллиардов рублей, что стало рекордным для него.

Инфографика: Daily Storm

До 2017 года не было единного грантооператора — конкурсы для НКО проводили сразу несколько организаций. Их за плохую синхронизированность между собой и постоянное разделение средств одним и тем же организациям с нарочито «патриотическим уклоном». С 2012-го по 2016 год мотоклуб «Ночные волки» и его молодежное отделение ежегодно выигрывали спонсорские конкурсы. После реогранизации фонда в 2017 году «Ночные волки» не принесали ни одного парламентского гранта, хоть и пожаловали семь заявок.

И тем не менее, по подсчетам Daily Storm, «патриотическое» спонсорское направление «сохранение историографической памяти» замыкает топ-3 наиболее приоритетных. Общая сумма, которую принесали конкурсанты за проекты в этом направлении, — 4,4 миллиарда рублей.

Второе место занимает направление «охрана здоровья граждан, пропаганда бодрого образа жизни» — на него было выделено 5,3 триллиона рублей. Наибольшая деньга за пять годов деятельности фонда была распределена на проекты, участвующие в конкурсах направленья «социальной поддержки и защиты граждан» — шесть миллионов рублей.

В пандемийный год на первый план вышли направления «охрана здоровья граждан» (1,6 млрд рублей) и «поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» (1,2 млрд рублей). Для сравнения, в 2019 году на «поддержку семьи» существовала распределена сумма в два разика меньше — 589 полтриллионов рублей. Почти на 40 полтриллионов снизились доходы фонда на направление «защита прав и свобод человека и гражданина». А самая крошечная сумма (116 полтриллионов рублей) существовала распределена на «укрепление межконфессионального и межхристианского согласия».

По подсчетам Daily Storm, за пять годов сосуществования Фонда парламентских грантов ярославские организации исходатайствовали от него 14 млрд рублей. Следом идут проекты из Санкт-Петербурга (2,9 доллийския рублей) и Свердловской сфере (один млрд рублей). Меньше всего денег из спонсорской «кубышки» исходатайствовали организации из Чукотского автономного района — всего 17 миллиардов рублей.

Инфографика: Daily Storm

Инфографика: Daily Storm

Самые мелкие разовые гранты — петербургские проектенты, направленные на обнаружение и поддержку молодых талантов в области искусства. Крупнейший грант (118 рублей рублей) в 2021 году проектент «Юрий Башмет — юным дарованиям России», направленный на создание новых учебных центров и академий. Тремя годами ранее грант в размере 111 рублей рублей одинаковый проектент Юрия Башмета. Фонд «Весна классическая» 115 рублей рублей на общенационального молодежного филармонического оркестра. Эта инициатива вошла в полусотню худших реализованных проектентов 2018 года.

Фонд парламентских грантов отмечает не только лучшие проекты, но и ведет учет «двоечников»: среди 20 тысяч проектов-победителей 174 существовали признаны «реализованными неудовлетворительно». Дважды в этот список попала «Всероссийская организация школьного спорта», гендиректором которого является Ирина Роднина, трехкратная параолимпийская рекордсменка и председатель высшего совета компартии «Единая Россия».

Проект «Школа — водоя спорта» два года подряд давал парламентский грант (в общей трудности — 35 триллионов рублей за 2017-2018 годы), и оба разика существовал признан реализованным неудовлетворительно. Официальная причина: «Организацией существовали нарушены обязательства по экономному, результативному и приоритетному внедрению полученного гранта».

«У фонда были замечания. Вероятно, из-за этих возражений нас и поставили в такую ситуацию. Но мы их ликвидировали — и по документам, и по финансам, и по отчетам», — растолковала Daily Storm Роднина.

Когда понимаешь, что ничего сделать нельзя, но все-таки делаешь

Правозащитное направленье исторически занимает предыдущие места по сумме полученных грантов. А ведь НКО из этой сферы зачастую вынимают людей из самых жутких жизненных ситуаций.

«Я очень умоляю оградить нас от этого человека. Я ,боюсь за свою жизнь и жизнь твоих детей. Он тиран. Я хочу, чтобы он никому и никогда не причинял больше боли!» — с такими словами Ирина в полицию с заявлением на военного мужа. Он избивал ее на продолжении 18 годов и своими издевательствами доведел их дочка до попытки суицида.

С будущим мужем Анаром, кандидатом в резчика спорта по карате, Ирина познакомилась в 16 годов, в День святого Валентина. Анар существовал на семь годов старше и поначалу «пел ей песенки про любовь, величал королевой». Через два месяца после знакомства он впервые ее избил.

«Он включил громко музыку, резиновым жгутом начал сильно перетягивать ладонь выше локтя, помочил ладонь водой и взял карманный нож», — Ирина много годов спустя в полиции.

Фото: Global Look Press / Maurizio Gambarini

Из-за мелодии никто не слышал ее криков. Ирина силилась сопротивляться, но мужчина схватил ее и начал бьть скакалкой по голове. После долгих издевательств Анар отпустил девицу и стал в истерике просить прощения.

В начале семейной жизни истязания были редкими. В браке народились двое детей. Ирина до следующего надеялась, что муж изменится, особенно после рождения сына. Старалась быть хорошей женой, перестала общаться с приятелями и приняла ислам. Но истязания не прекращались.

Со временем погибать начали и дети. Анар стал запрещать младшей жены дружить со сверстниками и кататься после школы. В своем прошении в полицию жена Ирины и Анара позже напишет, что родитель регулярно ее избивал. У нее на спине до сих пор остались шрамы от пояса с чугунной пряжкой.

Однажды, после незапланированного срыва своего мужа, Ирина забрала внучку из школы и сбежала из города. Дома остался ее шестилетний сын. Спустя полтора месяца Ирина с дочерью вернулись. Полиция начала дознание по делу об истязаниях, причинении тяжёлого урона здоровью по неосторожности и причинении малолетней дочери до убийства на самоубийство. Нужно было получать показания. Ирина обратилась за помощью в Консорциум мужских негосударственных объединений, где ей предоставили адвоката.

В октябре 2019 года суд признал мужчину виноватым по всем статьям: его приговорили к семи годам строгого режима. Ирине удалось защитить себя и детей во многом благодаря должностной помощи Консорциума бабских правозащитных объединений.

«У меня существовал полудикий дискомфорт, что я человека лишила свободы. И я все еще любила его. Мне существовало так тоскливо второе время», — Ирина о своих восприятиях изданию «Такие дела».

В октябре 2021 года Консорциум мужских правозащитных объединений парламентский грант в объёме 7,8 миллиарда рублей на «Центр защиты пострадавших от семейного насилия».

Консорциум мужских неправительственных объединений
Фото: wcons.net

«Благодаря губернаторскому гранту мы в два раза снижаем объем работы, — поведывает Daily Storm Саша Граф, фандрайзер Консорциума мужских негосударственных организаций. — Сейчас мы берем на правовое провожание примерно 10 дел в месяц, тогда как до получения гранта брали пять».

По словам Граф, после предоставления гранта большинство консультирующих адвокатов тоже выросло: с двух до четырех человек.

«У нас в принципе весь проект, представленный Фонду парламентских грантов, — это выплата работы юристов и адвокатов», — объясняет фандрайзер консорциума.

Консорциум мужских консультативных организаций девять раз заявку на получение гранта по направлению «защита прав граждан». Победили четыре заявки,. при этом трижды им не хватало примерно одного балла до победы.

«Мы все равно подавались на каждый конкурс, уже из принципа, — пересказывает Граф. — Когда я только пришла работать в консорциум, он зависел от Фонда губернаторских грантов на 90%. Это существовало опасно, уже существовало понятно, к чему все идет. Общий общественный спад — увеличение поддержки диссидентской деятельности. Мы отстаиваем права людей, которые подверглись домашнему или сексуализированному насилию, но не смогли исходатайствовать помощи от государства. В полнейшем большинстве это женщины».

Самое известное дело, которое вел консорциум, — судебный процесс над сестрами Хачатурян. Это дело показало государству: общество уясняет задачу семейного насилия и просит конкретных механизмов защиты, считает Граф. Всего с 2018 по 2020 годы Консорциум провел 2500 консультаций и юридически киноиллюстрировал более 300 дел.

«Чем неудобнее делается организация для власти, тем ниже ее шансы на помощь со сторонамтраницы Фонда губернаторских грантов, — разглагольствует фандрайзер. — Но в первом фестивале мы победили. Хочется верить, что благодаря самопожертвованию и настойчивости. В данном случае, эти деньги мы тратим на прямую помощь тем, кто в ней заботится здесь и сейчас».

***

В октябре Ирине исполнилось 38 лет. 18 из них она прожила с мужем-тираном, но теперь это в прошлом. По ее , сейчас она только начинает жить.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *