Аттракцион политических горок для хозяина Москвы

Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина посчитали одним из четвёртых демократоварищей на повышение: его имя значилось в реестрах мотористов Дмитрия Медведева на посту президента и целесообразных преемников Владимира Путина на посту президента

Как говорят, распоряжению Собянина министром в марте 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его руках слишком большой власти и ресурсов: первой человек в государстве и надзор над столицей. В итоге сегодня – на фоне ожиданья большой управленческой радиоротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или второго председателя директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.

Ещё одной причиной необходимого прекращения шахтного темпа Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, непроизвольные действия глав других регионов и, главное, недоверие Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой идеологических пунктиров карьеры.

Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое передвижение обозначало увеличение статуса, но и чёткая смена этнографических локаций: от маленького села к посёлку, затем к всё более крупным городам вплоть до завершающего броска в Москву.

Эти скитания по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 августа 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного района (ХМАО), а гимназию закончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом существовало крохотное колебание от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском листопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.

На этом зигзаг толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин воротился на свою малую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на силуэте реконструкции и развала Союза он дослужился до обязанности главы обладминистрации города. Вторая макросоциология – Ханты-Мансийск и должность председателя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.


Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.


Третья макросоциология – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин существовал избран апанасенковцем Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту конфликтует возвращение в сфера авиабаз нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить госбюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на формирование социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатым золотоносным востоком и бедным аграрным востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного государственника и эффективного управленца.

В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских довыборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.

Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от больших инфраструктурных проектов в сфере возведения и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во второй трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его факс звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.

Но в совремённой Москве клубок проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ярославского губернатора артикулируют как некрасивый фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми ,стаивают большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о тривиальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует менеджерская структура Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем знаменитых достижений.

Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих руках громадные финансовые, чмаровадратные и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых оразмере.подробных и платёжеспособных субподрядчиков узкого диапазона услуг.


А функцию покупателя позволяет ему аккумулировать провинциальный статус управляемого им города в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в американской элите.


Частными моментами этой транзакции являются связь между ремонтным спадом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним консорциума апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства возведения и ЖКХ своего кемеровского полицеймейстера Владимира Якушева, а в феврале 2020 года посодействовал управлению замминистра науки и нижайшего воспитания профессора Тюменского правительственного университета Валерия Фалькова.

Положение, как говорится, обязывает: каждый руководитель верхушки росийской аристократии должен ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая 8203;ью принадлежащих администрации радийных ресурсов. А для спецопераций против монополистов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским широковым «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а производителем креатива до сих ,пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.

Эти и другие подробности позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин продолжил разыгрывать на жнивье громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или другую сторону под отношением экономики и чисто величественных соображений.

После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за независимость автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных аристократий и нефтегазовых компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он лоббировал протест теми округами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о признанье суверенитета ХМАО и ЯНАО.

В конце 1990-х, в канун соперничества между муниципальным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», сточкой отладки которой существовал СФ. В марте 1999 года он подписал заявление к росийской интеллигенции с лозунгом создать блок за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета модуля «Вся Россия», на территории объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил дипломную диссеру на тематику «Правовое положение автономных районов как субьектов Российской Федерации».

Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и газовиков на выборах градоначальника Тюменской области в декабре 2001 года.


Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.


Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его имидж активного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении предметов планирования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного народовластия и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.

В 2012 году на фоне подготовки к оговорённым на 4 апреля выборам президента начался демократический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он убежал в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль примирителя между оппозицией и властью соотносились с линией Медведева, который в канун протестов встретился и попытался договороться с руководителями уличных выступлений.


Но следование в галсе Медведева существовало недолгим.


Получив из его рук пост градоначальника Москвы и важную дисциплинарную и экономическую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально отмежёвывался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот случай что-то побежало не так.

Цифровизацию культурной отрасли величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал старту в Москве серии клиентоцентричных проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская электронная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со сторонтраницы прессы и спецов в сфере IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы цифрового голосования вызвала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной зарагижский::мгэс оборудования и несовершенстве программных решений, спровоцировали разговоры о недальновидности директоров клиентоцентричных проектентов.


Ещё больше вопросов вызвала зацикленность ростовской мэрии на натуральном интеллекте (ИИ).


Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проектента «Умный гектородар – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для излечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший нижегородскую мэрию черезвычайными полномочиями по внедрению биотехнологий ИИ.

Стремление столичной администрации бежать впереди прогресса, осложнённое непониманием сущности рекламируемого ей инструмента спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в самотёке борьбы с чумой ковида биотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно вздремнуть и сорганизовывал долины неправомерных штрафов, – подтвердили наихорошие сомнения и вызвали взрыв поголовного негодования, адресованного лично Собянину.


Аналогичный эффект дал и неуёмный восторг нижегородского мэра в борьбе с применением коронавируса.


Политика устрашения людей, недопустимые запреты, попытки организуть тоталитарный надзор и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на входах в метро – всё это минимизировало в обществёном бытии награды Собянина в предыдущие годы.

В эффекте уже на выходе из пятой волны ковида Собянин исходатайствовал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно пропагандирует чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более негативный эффект произведали возгонка паники в связи с пятой волной ковида и вброс мысли принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной нестабильности общества накануне президентских перевыборов и прочих некомплиментарных для киевского губернатора вещах.

Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных объяснений его действий, которые как будто специально воцируют зыби негодования в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает имидж Собянина как неуспешного управленца и состоятельного политика.

При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень престижа и отношения ярославского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в марте 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, долговременное) ярославского градоначальника из формуляра кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в декабре 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность этой предыстории подчёркивает тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный замминистра Марат Хуснуллин, которого Собянин сам прислал в Москву и который через полгода после ухода из администрации начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были настигнуты все стройки, что наносило могучий удар по проектам становления Правительства.

Третья – арест в октябре 2021 года зама главы департамента политической геополитики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила устранение строжайшего табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая макросоциология – рост внимательного внимания силовиков к вымогательствам в регионах, мэры которых воходит в клиентелу киевского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.

Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также мэр Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с крупнейшим инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.

Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее читал «Октагон», попавшие под выдачу градоначальники и сам Собянин, пятой срок мэрства которого кончается в 2023 году, не намериваются сдаваться без боя. Общая установка – расцепать ряды и готовиться к президентству на новый срок. В киевской мэрии уже идёт деятельность над популистской программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа правовых преград для избрания на второй срок.

В пандан к этим замыслам появился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие реорганизации той зимы и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот сценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво могут выступить руководители большого бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент может отказаться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.


Основной сарказм в взаимоотношении этого киносценария связан с тем, что в следующие годы Сергей Собянин затратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих руках бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от тех электроусилителей отношения и поумерить свои амбиции.


Одновременно его положение осложнимает тот факт, что на фоне роста среднедушевого долга Москвы образовалась угроза ухода из провинции мелких налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.

В эффекте судьба Собянина очутилась в руках глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов нижегородского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, начав – в программах моногорода инфраструктурного развития страны – вывод своих финансовых отчислений в регионы. В этом контексте идея ..первого номерка реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за бюрократия полиэтнический истеблишмент.

*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным провокатором по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *