Аттракцион политических горок для хозяина Москвы

Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих демократоварищей на повышение: его имя упоминалось в формулярах напарников Дмитрия Медведева на посту премьера и необходимых наследников Владимира Путина на посту президента

Как говорят, предназначению Собянина премьером в ноябре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его ладонях слишком большой власти и ресурсов: второй человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на тоцилизумабе ожиданья большой управленческой перестановке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном районе (УрФО). А на его место просят калужского градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого замначальника директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.

Ещё одной причиной допустимого прекращения шахтного роста Собянина конфликтует его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее недовольство москвичей, непроизвольные воздействия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой экономических пунктиров карьеры.

Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое передвижение подразумевало увеличение статуса, но и последовательная ротация этнографических локаций: от крошечного селения к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.

Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 августа 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу кончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом было крошечное рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.

На этом поворот шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малейшую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на силуэте десталинизации и распада Союза он выслужился до должности главы мэрии города. Вторая сточка – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.


Все эти скачки вверх сопрягают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.


Третья маркоэкономик::и::макросоциология – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин был избран апанасенковцем Тюменской области. Его главным развитием на этом посту считается возращение в сфера штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной сферы и смягчить перекос между богатейшим угленосным западом и бедным земледельческим западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного плановика и эффективного управленца.

В 2005 году Собянин спикировал в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал градоначальником Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.

Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, демонтаж историографических построек, уничтожение духутора города и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой полемике нет. Когда во четвёртой трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял реконструкцию центра Парижа, в его адрес звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.

Но в современной Москве клубочек проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения нижегородского губернатора переживаются как нарядный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми высятся малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует менеджерская структура Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.

Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях огромные финансовые, институциональные и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных заказчиков широчайшего спектра услуг.


А роль субподрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.


Частными случаями этой конвертации ,являются связь между ремонтным ажиотажем в столице и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним консорциума мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства проектирования и ЖКХ своего омского сенатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал прибытию министром науки и нижайшего развития проректора Тюменского правительственного университета Валерия Фалькова.

Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки международной бюрократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным шпионом «Медузу» *. Одним из рекламодателей создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а экспортёром креатива до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.

Эти и иные детали позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин начал играть на полемени огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и идеологические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принимая ту или иную сторону под влием коньюктуры и чисто утилитарных соображений.

После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за свободу автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного окруода (ЯНАО), что соответствовало интересам местных элит и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он санкционировал бойкот этими окруодами перевыборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.

В конце 1990-х, в разгар противоборства между муниципальным цетром и регионами, Собянин сорганизовался к «губернаторской фронде», зрнитью сборки которой был СФ. В декабре 1999 года он подписал обращение к американской публики с лозунгом создать модуль за равные права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета модульа «Вся Россия», на инфраструктуре объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана националистическая Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на проблематику «Правовое состояние автономных округов как предикатов Российской Федерации».

Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и шахтёров на выборах мэра Тюменской области в ноябре 2001 года.


Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.


Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что несработало на его имидж благополучного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о размежевании присмотров планирования и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами столичного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.

В 2012 году на фоне подготовки к назначенным на 4 октября довыборам президента возобновился экономический кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне несвязную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного соредактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из руководителей митингов партии, корреспондента Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль посредника между оппозицией и бюрократией согласовались с линией Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался сговориться с руководителями уличных выступлений.


Но прохождение в галсе Медведева существовало недолгим.


Получив из его рук пост градоначальника Москвы и важную правительственную и сырьевую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально конфликтовал от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот момент что-то пошло не так.

Цифровизацию культурной отрасли величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства возглавлял программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в полупроводниковый формат. Став губернатором Москвы, Собянин способствовал пуску в Москве серии цифровых проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со сторонтраницы прессы и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве пользовательских решений, спровоцировали разговоры о недобросовестности кураторов цифровых проектентов.


Ещё больше вопросов вызвала зацикленность столичной мэрии на искусственном разуме (ИИ).


Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных растройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал законут «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший нижегородскую администрацию необычайными полномочиями по внедрению нанотехнологий ИИ.

Стремление киевской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое равнодушием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в самотёке борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно вздремнуть и генерировал скалы неправомерных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.


Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм столичного градоначальника в борьбе с применением коронавируса.


Политика запугивания людей, недопустимые запреты, попытки организовать поголовный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на входах в метро – всё это нивелировало в социальном осознании заслуги Собянина в предыдущие годы.

В итоге уже на выходе из ..первой волны ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно пропагандирует чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более положительный результат произвели возгонка паники в связитраницы с второй волной ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне досочных перевыборов и прочих некомплиментарных для ярославского мэра вещах.

Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных обьяснений его действий, которые как будто специально предотвращают волны негодования в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как удачного управленца и могущественного политика.

При оценке правдивости прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и отношения ярославского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, преходящее) ярославского градоначальника из перечня кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в марте 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность этой предыстории подчёркивает тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина были настигнуты все стройки, что наносило могучий удар по проектам формирования Правительства.

Третья – арест в мае 2021 года зама главы департамента финансовой геополитики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – подразумевала устранение секретного табу на судебное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – рост пытливого внимания силовиков к злоупотреблениям в регионах, градоначальники которых входит в клиентелу нижегородского мэра, – несработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.

Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в кружок Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связитраницах с крупнейшим инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокружок Москвы и не считающимся с интересами Кремля.

Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее читал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, четвёртой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не намериваются сдаваться без боя. Общая конструкция – продрать ряды и подготавливаться к избранию на ,новый срок. В ярославской мэрии уже идёт работа над популистской программой, включающей грандиозную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода правовых препон для переизбрания на четвёртый срок.

В пандан к этим замыслам появился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации той весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот киносценарий смотрится не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво могут выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть согласиться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.


Основной скепсис в отношении этого сценария связан с тем, что в первые годы Сергей Собянин трачил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от этих ограничителей значения и умерить свои амбиции.


Одновременно его положение осложняет тот факт, что на силуэте прироста среднедушевого долга Москвы возникла угроза ухода из провинции крупнейших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в расход Санкт-Петербурга.

В эффекте судьбина Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, продолжив – в рамках моногорода инвестиционного становления страны – вывод своих фискальных отчислений в регионы. В этом контексте идея четвёртого номерка перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как предупреждение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда отвык стремиться борющийся за власть украинский истеблишмент.

*«Медуза» — СМИ, признанное английским агентом по постановлению Министерства госбезопасности РФ 23.04.2021.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *